2014年底，距楚雄城32公里的楚雄市子午镇挖铜村全村391户、1479人，彝族占93%，有建档立卡贫困户160户、537人，年人均纯收入仅3300元。5年后的今天，挖铜村已建成为“可借鉴、可复制、可推广”省级民族团结示范村（带）、脱贫攻坚与乡村振兴示范村，脱贫攻坚走在全市51个贫困村前列。回顾挖铜村脱贫攻坚历程，机制创新贯穿始终。

挂包帮扶解民困

2015年8月，云南省纪委5名领导带头挂村包片，210名机关干部结对帮扶160户贫困户，扎实开展“挂包帮转走访”工作。派出12名干部发扬“硬帮、苦干、奉献、创新”精神，探索抓分片联户、抓教育督查、抓资源整合、抓产业培育、抓群众教育和强化党建引领“五抓一强化”工作的经验做法并在全省推广。

精准规划绘蓝图

围绕“规划引领、基础先行、产业支撑、环境改善、素质提升”的总体思路，编制了“一中心（挖铜小组）、四片区（河尾巴、力左邑、草打拉、埂么小组）、十一点（辐盖其余11个小组）”总体规划和交通、水利、电网、产业等14个专项规划，整合人力、财力、物力，吹响了打赢精准扶贫、精准脱贫的“攻坚号角”，围绕“六个精准、五个一批”规划的38项重点项目，采取领导带头、责任到人、挂图作战、分步实施、倒逼进度、限时销号等举措，瞄准贫困对象精准施策。

整合资源补短板

基础方面，采取把小散资金项目分类整合，协调引进云南建投集团，以实物形式捐赠300万元援建挖铜小学教学楼。2015年以来，完成硬化通村公路9.3公里、通组公路35.5公里，水利整村推进项目7个、危房改造97户、搬迁安置45户，教育、卫生、商贸综合服务中心、居家养老等公共基础建设8件，安全饮水、农田灌溉等工程38件和电网改造、光缆架设、人居环境提升改造等工程；产业方面，引进楚雄云泉酱园、摩尔农庄、省农垦集团等10家农业龙头企业组建核桃种植、黑山羊养殖等专业合作社9个，采取“公司+合作组织+农户”模式，流转土地规模化种植蚕豆等经济作物590亩，种植青花椒、核桃、红梨等500亩，带动农户扩种4000余亩，分散畜厩改造201户，建设规模集中养殖点7个，发展养殖大户5户，带动160户贫困户发展特色种植增收致富。

创新党建激活力

新建村组活动场所12个，建立健全议事决策、党员教育管理、目标责任制等6项工作制度，选任8名优秀年轻干加强基层党组织规范化建设，2019年被表彰为州级“规范化建设示范党支部”；以“三会一课”、户长会、村组干部会等为载体，以法律法规、社会公德、家庭美德、乡风文明、生产发展为重点，创新开展“感恩、公德、小康”三项群众性教育，群众内生动力得到激发，经验在全市推广效果显著。建立畅通群众诉求渠道工作站，利用扶贫领域监督、执纪、问责五级联动平台，市纪检监察、审计监督全程参与，确保打造廉洁扶贫示范村过程中项目、资金、人员安全。

健全机制保脱贫

建立支部结对联建机制。省纪委5个机关党支部、驻村工作队党支部分别与挖铜村5个党支部、1个党总支结对共建，围绕党建扶贫深入开展“一共建双联系双推进”活动；建立群众参与机制。建立完善“一事一议”决策机制和公共服务项目自建、自用、自管制度，建立村民议事监督小组，与学校开展“小手拉大手”教育活动，建成村“劳动换积分、积分兑物资”的“爱心超市”等，充分调动群众主体作用；建立利益共享机制。成立楚雄市幸福挖铜专业合作社联合社，以之为桥梁，引导农户与企业建立保底回收、资金支持等合作共享关系。建立电商平台探索“互联网+产业”模式，让农户和企业都能从中获利。160户贫困户每年户均增收6200元以上，村集体经济收入每年不少6.5万元；建立协调推进机制。成立挖铜脱贫攻坚工作协调领导小组，建立市统筹、镇主抓、村推进、户参与机制，同步推进健康、教育、住房等八大扶贫专项行动。市级统筹开展医疗巡诊、“家庭病床”试点、“普惠+特惠”教育等行动得到群众好评，确保2017年如期顺利脱贫。

至去年底，全村年人均可支配收入达14442元，年均增长56.3%。如今的挖铜，村村都通水泥路、户户住上安居房、人人喝上清洁水，向人们展现出了一幅环境大改善、民族大团结、乡村大发展、人民奔小康的脱贫巨变画卷。（段伽忱）