楚雄日报记者 朱家芬

编者按：今年2月，禄丰县广通镇被省委、省政府列入“全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇”，迎来镇域经济高质量发展的一次历史性机遇。州、县、镇三级联动，迅速推进改革相关工作，随着各项工作逐步展开，广通镇发生了怎样的变化？本报今天起推出系列报道，为读者介绍这项改革的路径、举措及成效。

上午9时，走进禄丰县广通镇政务服务中心，宽敞明亮的大厅设有公安、税务、市场监管和综合等22个服务窗口，工作人员认真接待群众咨询，告知相关事项和办理步骤……

“您好，您的手续已经办好。”广通村委会村民王丽一大早就带着资料前来办理业务，她告诉记者，以前要坐1个多小时的车到县城办理，程序复杂的事项还要跑几次。“经过线上预约，工作人员提前告知准备需要的资料，过来半个小时就办完成，省时省事效率高。”王丽竖起大拇指。

群众获得感和满意度的背后，正是禄丰县把广通镇行政管理体制改革试点，作为深化“一颗印章管审批”“一支队伍管执法”改革向基层延伸的具体实践，聚焦社会焦点、群众痛点、基层难点，赋予广通镇32项行政许可事项和112项行政执法事项，推动权力下放、综合执法、资金下沉，构建权责一致、高效运转的政府治理体系。

今年10月12日，广通镇行政审批局、综合行政执法局正式成立，政务服务中心启用，公安、税务等12家单位22名工作人员进驻中心开展工作，实现“一章审批、一门办理、一次办结”。同时，建立健全行政执法协同配合机制，实行“一支队伍管执法”，切实提高执法的规范化、法治化水平。

机构、人员到位，承接能力也需到位。为有效承接审批执法权限，该镇提前组织专题业务培训、派人到县级相关部门跟班锻炼。权限正式下放后，县级相关部门还建立包保指导责任表，派出业务骨干驻镇指导，推动工作扎实有效开展。

“行政审批下沉后，显著提高了行政效能和群众对政府工作的满意度，本地企业和群众办事方便多了。”广通镇行政审批局局长李桂珍介绍说，近两个月的时间，中心累计受理户籍办理、项目咨询审批、农业用地等业务500余件。为实现高效、快捷、便民，中心还开通了线上预约和线下办理业务，有的业务可以通过手机提交材料，不用到现场办理。

与赋权同步，州委编办在推进改革过程中，科学界定县、镇事权和财权，建立财政奖补激励机制，搭建“乡镇收入乡镇享”的财政管理激励平台，切实增强广通镇经济发展的财权和事权。“改革中，我们在增强党委领导力、政府执行力、干部创造力、村级自治力和企业竞争力上持续用力，镇域行政资源重组，‘前台为群众服务、后台为前台服务’的格局，体现了经济发达镇由‘多头行政、碎片政府’向‘简约治理、整体政府’的转变。”州委编办相关负责人说。