《规划》统筹谋划了“十四五”时期生物医药产业发展的思路、原则和目标。

在产业规模和增速方面，到2025年，生物医药产业营业收入实现“保四争五”目标，即确保达到4000亿元，力争达到5000亿元，年均增长10%以上，其中，生物医药制造业实现营业收入1500亿元以上，年均增长20%以上；生物医药产业增加值达到1200亿元，年均增长10%以上；

在产业主体培育方面，到2025年，培育营业收入500亿元级企业（集团）1户以上，超100亿元级企业（集团）5户以上，超50亿元级企业（集团）5户以上，超10亿元级企业（集团）20户以上，超亿元企业70户以上。累计培育亿元以上企业100户以上。

在产业创新能力方面，到2025年，力争突破100项以上关键核心技术，开发70个以上创新性强、市场潜力大的新产品，规上工业企业研发投入强度达3%以上及研发机构覆盖率达90%以上。

《规划》围绕产业链，部署创新链，提出了加快推进生物医药制造业转型升级、推进中药材优质原料基地建设、完善生物医药产品商贸体系3大重点任务，旨在做强品种，做优品质，做大市场。

其中，三七作为云南省第一大中药品种，《规划》特别从三七品种选育、优质原料种植、物质基础研究、大品种和独家品种二次开发、创新药物和健康产品开发、全链条数字化建设等方面对推进三七全产业链发展进行了重点部署。

《规划》紧跟国内外生物医药产业蓬勃发展大趋势，聚焦生物技术药、现代中药、特色健康产品、化学药等领域，实施7大工程化措施，推动生物医药产业高质量发展。

一是大力实施精准招商。发挥云南资源优势，招引重点企业，结合科技入滇，推动四个落地。

二是加强重大项目推引。按照“谋划一批、储备一批、启动一批、引进一批、提升一批”的原则，实施生物医药产业发展专项，组织实施一批重点项目，支撑、引领生物医药产业发展。

三是着力培育龙头企业。实施龙头企业培育计划，做大做强龙头企业，发展壮大一批骨干企业，扶持发展中小企业，形成企业集群。

四是持续提升创新能力。提升和建设一批产业公共服务平台和专业化研发平台，瞄准产业重大需求，突破关键技术，制定新标准，研发新产品，不断提升产业创新能力。

五是高质量建设专业园区。以昆明为中心，以玉溪、楚雄、文山、曲靖、保山、红河等州（市）为重点，打造形成一批覆盖全省的生物医药产业专业化园区和集聚区。

六是加速人才团队培引。围绕产业链、创新链部署人才链，多种渠道引进和培养产业高端管理人才、科研领军人才、高层次技术人才和创新团队。

七是强化云药品牌打造。以疫苗系列、三七系列、灯盏花系列等优势产品为重点打造“云药”品牌；实施云药名品推介行动。

云南以疫苗为重点的生物技术药产业快速发展，占医药工业比重从“十二五”末的9%上升到“十三五”末的15%，是云南生物医药产业中发展最快的领域，也是云南省优势较为显著的产业领域。

《规划》编制明确重点依托昆明、玉溪建设以疫苗为重点的生物技术药产业基地，大力开展新型生物疫苗、抗体药物、生物类似药、细胞制剂，白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白类、多肽类、核酸类药物新产品研发和生产。

做大做强现有生物技术药企业，鼓励疫苗企业建设和改造数字化、智能化生产线，提升生产技术水平。引导本省企业在国内外新建、收购、并购研发机构，构建与国际接轨的质量体系、系统的研发体系、先进的生产技术体系，推进生物疫苗产品国际化注册和WHO预认证，建设符合国际质量标准的疫苗生产供应基地和国内领先的单抗药物产业基地，开拓南亚、东南亚、非洲及欧美市场。

经过多年努力，云南中药（民族药）产业从小到大、从弱到强，已成为推动云南生物医药产业发展的主要力量。60个“云药之乡”、103个“定制药园”已成为云南打造中药材质量和品牌的生力军。2020年，云南省中药材种植（养殖）和产品加工实现主营业务收入超1000亿元。

《规划》编制明确进一步发挥云南资源优势，重点从繁育优良种源，发展中药材良种产业、加强优质原料基地建设，打造优质中药材种植产区、加快“云药之乡”提质增效，打造“云药”品牌三个方面做优品质，加快推进中药材优质原料基地建设。

云南已打造形成以健康产品为特色的天然药物（中药民族药）全产业链发展体系。云南具有丰富的动植物资源，天然提取物产业发展前景广阔，但产业总体规模与丰富的资源不匹配，还需要进一步提高提取技术和方法水平。

《规划》明确提出重点依托昆明、玉溪、楚雄、普洱、西双版纳、丽江、文山等州（市）建设健康产品研发和生产基地，推进发展云南特色高附加值健康产品。

以三七系列、石斛系列、微藻系列等保健品和日化产品为重点，打造形成一批销售收入超过10亿元的具有云南特色的品牌产品、拳头产品。

引进国内外健康产品知名企业，培育若干拓展国内外市场的领军企业，促进云南健康产品走向南亚东南亚，树立云南优质“健康产品王国”形象。