成立6个住楚雄城区州政协委员界别活动组党支部，依托县市政协成立10个联合党支部，在全省率先实现两个“全覆盖”；率先实行州委、州政府主要领导领办政协提案，提案督办实现全覆盖；开展政协党员常委履职建言情况点评，在探索发挥党员常委先锋模范作用机制方面走在全省前列……回望2019年的履职征程，十届州政协常委会砥砺奋进、尽职尽责，硕果累累、亮点纷呈。

一年来，十届州政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以党建引领履职实践，充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，不断推动政协工作提质增效，为推进“1133”战略实施，、实现彝州高质量跨越式发展作出了“政协贡献”。

加强党的建设 筑牢团结奋斗共同思想政治基础

“各级政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步强化‘一线意识’，始终干在实处、走在前列，更好地服务全州高质量跨越式发展大局。”2019年初，州委书记杨斌在政协楚雄州十届三次会议上对政协工作提出明确要求。

结合履职实际，州政协以全面加强党的建设为突破口，着力健全既有政协特点又能有效覆盖的党组织体系，确保党的建设贯穿政协工作始终。州政协党组自觉服从州委领导，始终将政协工作置于州委工作大局中谋划，严格执行重大事项请示报告制度。年内就召开政协全体会议、制定协商议政、民主监督工作计划等有关重大事项向州委报告请示31项（次）；切实担负起落实党对政协工作领导的重大政治责任，充分发挥了州政协党组把方向、管大局、保落实的核心作用。始终坚持理论武装，通过党组理论学习中心组引领学、常委会专题学、政协委员和机关干部集中学、交流研讨深化学等形式，不断筑牢思想政治根基。

着眼于加强和改进党对政协的全面领导，在新的组织体系和工作方式方法上不断探索。制定《关于加强政协组织党的建设的指导意见》，全面落实党组班子成员联系党员常委、党员常委联系党外常委、党员常委履职建言点评等系列制度，党建引领履职实践作用进一步凸显。把“不忘初心、牢记使命”主题教育同推动政协工作创新发展相结合，推动学习教育走深走实、调查研究务实精准、检视问题深刻透彻、整改落实有力有效。结合庆祝新中国和人民政协成立70周年活动，举办“歌唱祖国·爱我中华”歌咏晚会、“光辉历程”摄影展、《我和我们的政协》征文等系列庆祝活动，汇聚起推动彝州高质量跨越式发展的强大正能量。

主动担当作为 凝聚推动彝州高质量发展智慧力量

州政协自觉把政协工作融入全州发展大局，发挥专门协商机构作用，深入协商集中议政，强化监督助推落实，全力助推彝州高质量发展。

充分发挥州生物医药和大健康产业推进组、州打造“健康生活目的地牌”推进组牵头单位作用，通过召开楚雄州“绿色康养+文化旅游”产业发展推进会等，举办彝医药特色发展论坛等一系列务实举措，有力推动全州生物医药和大健康产业发展。同时，将大健康产业、生物医药产业作为政协常委会专题协商内容，多次组织州政协委员视察调研产业发展，广泛听取各方意见建议。此外，坚持选择党政所需、群众所盼、政协所能的调研课题，围绕教育、医疗、社保、就业、物业管理、生态环保等13个议题开展专题调研，助推相关工作落实。

制订了年度脱贫攻坚助推行动总体方案及助推就业、教育、健康扶贫三个专项方案，2019年，全州政协两级政协组织和2000多名政协委员，帮助贫困户选择合适产业项目1600余个，为贫困户提供产品销售渠道1300余次，帮助贫困人口就业4900余人，为贫困地区教育办实事1200余件，资助贫困学生2600余人，为全州打赢脱贫攻坚战贡献了政协力量。

提高提案质量 有效提升政协履行职能“含金量”

提案工作是人民政协履行职能的重要渠道，州政协着力在提案质量、办理质量和服务质量上下真功夫，创新提案监督，坚持主席副主席领衔督办重点提案、“三办”联合督办、政协各委室对口督办、新闻媒体参与提案督办、民主评议提案办理工作等5种方式实现对政协提案督办全覆盖。

一方面，注重提案质量的激励导向，出台州政协委员履职考核办法，把委员撰写提案、提案质量作为考核评价的重要内容。另一方面，坚持高位推动，遴选10件重点提案，州委书记、州长、州委副书记、州政府分管领导分别牵头领办1至2件重点提案，形成了党政齐抓、合力共为、高位推动的提案办理机制。

州委书记杨斌牵头领办关于加快楚雄国家高新区发展的提案过程中，带领相关部门到科技部、省政府汇报争取相关政策，取得了阶段性进展。州长迟中华牵头领办关于加快数字经济发展的提案工作中，积极开展相关专项编制工作，抓好10个信息化建设项目的实施推进，全力推动全州数字经济产业发展。

打造履职名片 发挥委员主体作用促进工作提质增效

2019年3月26日，州政协十届十次常委会议上，12位州政协常委进行述职。杨静现场对常委述职作了集体点评，并对4名党员常委履职逐一点评。州政协党组书记、主席对政协常委述职和履职建言情况进行点评，这在我省政协系统还属先例。

在常委述职和点评的基础上，州政协建立政协委员履职考核制度，从委员参加政协会议活动、提交提案、反映社情民意信息等方面，以定性与定量相结合的方式开展履职考核，更好地促进委员履职尽责。通过建立以“一述职一点评一考核”为主要内容的委员联络服务管理一体化机制，有效解决了委员履职“空转”问题。同时，全面推进“政协委员之家”建设，坚持把政协履职的触角和末梢延伸到人民群众中间。

州政协的创新探索和经验做法得到了州委和上级政协组织的肯定。2019年5月，州政协党组书记、主席杨静作为全省16个州市政协唯一代表，赴北京参加全国地方政协工作经验交流会，并在分组研讨时作了发言。

干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。站在新的起点上，州政协将继续大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，强化一线意识、树立一线标杆，始终干在实处、走在前列，担当新使命、展现新作为，为促进彝州经济社会高质量跨越式发展贡献政协力量。