时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。

2019年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年。一年来，在州委的坚强领导下，州人大常委会深入学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，牢牢把握党的领导、人民当家作主、依法治国相统一，紧紧围绕全州工作大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，凝聚起实施“1133”战略、助推高质量跨越式发展的坚实力量，推动新时代我州人大工作继续走在前列。

守初心 坚持党的领导

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当政治品格。2019年，州人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实州委决策部署，严格执行向州委请示报告制度，主动请示报告重点工作、立法规划、监督计划，提请审查法规草案、人大专项改革等重大问题和重要事项，及时报告人大工作中的新情况新问题。始终做到工作安排紧贴州委中心、重大决定实现州委意图、人事任免体现党管干部原则。

年内，常委会召开了14次党组会议，举行了9次理论学习中心组学习会，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实从严治党的要求，不断加强人大党组建设，发挥好党组在人大及其常委会各项工作中把方向、管大局、保落实的作用，凝聚起心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的磅礴力量。

担使命 提升治理效能

党的十九届四中全会，对人大工作提出了新课题新要求。如何把人大制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为发展胜势？这是一道必答题。

一年来，州人大常委会通过健全立法机制、完善立法规划计划、突出重点领域立法、强化立法能力建设，不断提高立法质量和效率，立善法、善立法、立管用的法，以良法推进高质量跨越式发展、保障善治。

一年来，州人大常委会紧扣全州工作大局，紧扣人民群众关切，紧扣厉行法治，加强对经济社会发展的监督、加强对预算决算的审查监督、加强对保障和改善民生工作的监督、加强对法治楚雄建设的监督，保证宪法法律正确有效实施。

一年来，州人大常委会依法行使重大事项决定权和人事任免权，对财政预决算、省级生态文明州建设规划等事项作出决议决定。精心组织任前法律知识考试、任后颁发任命书并向宪法宣誓，增强国家机关工作人员法治意识、公仆意识、担当意识。

一年来，州人大常委会不断加强和改进代表工作，通过密切与代表的联系、加强代表活动阵地建设、提升代表议案建议办理质量、强化代表履职服务保障，切实提升代表履职水平，全州人大整体职能作用得到进一步发挥。

全年共召开常委会会议8次，制定单行条例2件、地方性法规1件，听取和审议“一府两院”议案及专项工作报告26项，开展执法检查8次、专题调研3次，作出重大事项决议决定15项，任免国家机关工作人员153人次……一组组数字，如同跃动的音符，书写了一份充满自信的合格答卷。

务大局 彰显新作为

一年来，州人大常委会始终围绕州委重大决策部署、人民群众重大关切，主动融入大局、自觉服务大局，坚决做到州委有安排、人大有落实。

合力决战脱贫攻坚。发挥人大优势，动员全州各级人大代表发挥好在脱贫攻坚中的重要作用，常委会主任、副主任和各委室认真履行挂钩帮扶责任，坚定走产业扶贫的路子，倾心帮助7个扶贫联系点做好脱贫攻坚工作，巩固提升脱贫成果。

聚力重点产业和重大项目。常委会主要领导担任新材料与绿色能源产业推进组组长，围绕能源枢纽建设、新材料产业、太阳能电站建设，助推州委重点工作。牵头推进滇中引水和小石门大型水库建设，积极参与生物医药和大健康产业、文化旅游产业、先进装备制造业等多项重点工作取得新成效。

推进深化改革。经州委深改委审议同意，制定并印发了《楚雄州人大常委会关于加强政府债务监督的办法（暂行）》《建立预算审查前广泛听取人大代表和社会各界意见建议机制的实施意见》和《楚雄州人大预算审查联系代表工作办法》，进一步深化了全州民主政治领域改革。

强内功 抓自身建设

一年来，州人大常委会始终把加强自身建设摆在重要议事日程，不断探索新形势下人大工作的新思路、新方法，增强基层人大新活力。

聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，一年来，州人大常委会努力适应新时代对人大工作的新要求，增强履职为民的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。担当管党治党主体责任，抓好“六个年”工作和“十个一”警示教育，党建工作服务保障中心任务的成效显著增强。

一年来，州人大常委会通过扎实开展“干在实处，走在前列”大比拼，在建立预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革制度等方面实现了赶超标兵的目标，在努力推进“绿色能源+”全产业链发展上取得了新突破。我州的民族立法、预算联网监督、代表活动阵地建设、人大宣传工作走在了全省前列。

一年来，州人大常委会组织体系更加健全，各委室立足法定性、专业性、经常性的优势发挥了积极作用。理论研究和宣传工作更加深入，积极开展人民代表大会制度在彝州大地生动实践的运用型研究，《人民日报》、新华网、《云南日报》等中央和省级媒体多次宣传报道了我州人大工作的经验和成效，楚雄良好形象得到进一步彰显。

新时代赋予新使命，新征程展示新作为。新的一年，州人大常委会将继续把坚持党的领导贯穿始终，把加强理论武装贯穿始终，把以人民为中心的发展理念贯穿始终，把弘扬宪法精神、履行宪法使命贯穿始终，把与时俱进、改革创新贯穿始终，敢于担当、积极作为，为推进“1133”战略实施、建设“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”、实现高质量跨越式发展作出新的更大贡献。