经州委同意，2019年12月13日至2020年1月12日，州委第十一轮巡察8个巡察组分别对州委办公室（含州委国安办、州档案局、州专用通信局）、州科学技术局党组、州地震局党组等6个州级单位党组织开展常规巡察，对州教育体育局党组开展巡察“回头看”，对州住房城乡建设局（含州人民防空办公室）党组和州委机要保密局（含州保密局、州密码管理局）开展机动巡察，共发现9个被巡察党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题91个，问题线索11个。2020年3月23日至26日，州委第十一轮巡察8个巡察组分别向9个被巡察党组织反馈巡察情况，并提出整改意见。

州委办公室（含州委国安办、州档案局、州专用通信局）：建设模范机关的表率作用不够明显，以文辅政服务决策的能力和水平有待提高

■反馈问题

学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，对党办工作要坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的贯彻落实有差距，以文辅政服务决策的能力和水平有待提高，办文办会办事的质量有差距，机构改革和职工住宿区物业管理社会化改革推进缓慢。政治建设抓而不紧，机关党建标准不高，民主集中制执行不够严格，党内政治生活不够严肃。力戒形式主义和官僚主义还没有全面落实到位，执行中央八项规定精神不够严格，建设模范机关的表率作用不明显。

■整改意见

一是以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党办工作“五个坚持”要求，积极发挥政治机关的引领和表率作用，推动服务领导、服务基层、服务群众“三服务”各项工作干在实处、走在前列、树好标杆。二是认真落实全面从严治党要求。严肃党内政治生活，坚持民主集中制。认真落实“三会一课”、党员政治生日、“主题党日”等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。三是以坚强的党性确保政令畅通，切实把推动党委决策部署贯彻落实当作党办工作的重要职责，在办文办会办事上做到精益求精，努力提高以文辅政服务决策的能力,确保党委的综合办事机构、党委履行领导职责的参谋助手作用得到充分发挥。

州科技局党组：贯彻落实科技改革发展创新决策部署不力，纪律作风不严不实

■反馈问题

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，落实州委“1133”战略行动迟缓，国家农业科技园区建设推进滞后。贯彻落实意识形态工作责任制不到位。党的基层组织建设虚化弱化，思想政治引领不力，落实党建工作部署行动缓慢。党内政治生活不严肃，“三会一课”不正常。干部选拔任用工作不严肃，违规长期使用企业合同制工人。全面从严治党“两个责任”落实不到位，党风廉政建设责任制考核反馈意见整改不及时。纪律和规矩意识淡薄，部分领导干部未按规定报告个人重大事项，外出学习考察未报批报备。审核认定科技计划项目不实不细，跟踪问效不够。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接待，违规发放奖金、“六一”儿童节购书卡，超范围发放节日福利。执行政府采购不严格。

■整改意见

一是不断提高政治站位，切实加强党的领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动州委“1133”战略落细落实；高质量高效率推动国家农业科技园区建设，确保顺利通过国家科技部复评验收达标；抓实意识形态“四种责任”，强化意识形态阵地风险防控。二是认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的建设。坚持党建工作与业务工作“两手抓两手硬”，强化思想政治引领，严格日常监督，巩固提升党支部规范化建设水平；认真落实“三会一课”、组织生活会等制度，着力提高机关党建工作水平。认真贯彻落实新修订的《干部选拔任用工作条例》，规范选人用人程序。三是着力加强党的政治建设，扛稳压实全面从严治党主体责任。精准运用监督执纪“四种形态”，加强党员干部和公职人员的教育监督管理；持续发力纠正“四风”，坚决克服形式主义、官僚主义；加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督，确保项目资金安全廉洁高效；强化纪律和规矩意识，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，规范财务管理，严守财经纪律。

州地震局党组：党组领导作用发挥不充分，学习贯彻中央和省州党委决策部署不到位

■反馈问题

党组领导作用发挥不充分。理论学习不深不实，学习贯彻党的创新理论和中央重要会议精神不到位。贯彻落实中央和省州党委决策部署有差距，创新推动全州防震减灾工作思谋不深。落实脱贫攻坚责任不到位，产业扶贫效果不明显。意识形态工作巩固提升质量和水平不高。机关党建工作薄弱，党组织活动重形式、轻实效。班子成员到基层调查研究、指导业务少。落实全面从严治党主体责任监督责任和“一岗双责”不到位，廉政风险防控措施落实不力。落实中央八项规定及其实施细则精神不坚决，执行财务制度不严格。

■整改意见

一是加强理论学习，强化党组领导作用。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于提高自然灾害防治能力的重要论述，不断提高理论学习质量。落实好意识形态工作责任制。发挥党组领导作用，提高党组议事决策质量，坚决完成脱贫攻坚任务，创新推动全州防震减灾工作。二是扛牢抓实党建工作。坚持以政治建设为统领，切实解决党组织活动重形式、轻实效的问题。认真落实党支部工作条例，从严从实执行好“三会一课”等制度，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。党政班子成员要经常深入基层调研，加强业务指导。三是强化管党治党政治责任，紧盯“关键少数”，加强党员、干部职工日常管理，严格监督执纪问责。

州住房公积金管理中心党组：党组领导作用发挥不充分，风险防控不严不实

■反馈问题

党组领导作用发挥不充分，政治站位不高，“四个意识”不强，用创新理论武装头脑指导实践推动工作，特别是结合住房消费实际创造性地开展工作不够。执行“三重一大”决策制度不严格，勇挑重担、攻克难题的精气神不足。落实重大决策部署行动迟缓，公积金归集扩面工作滞后，稽核工作有差距，审计发现问题整改不到位。抓党建工作主体责任落实不到位，党建工作基础薄弱。党内政治生活不严肃，干部队伍建设滞后，组织人事制度执行不严。履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”不力，干部职工管理失之于宽，岗位廉政风险防范不严。“四风”问题禁而不止，违反中央八项规定及其实施细则精神，违规报销差旅费、违规就餐、违规接待等问题依然存在。

■整改意见

一是加强思想政治引领。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高党组把方向、管大局、保落实能力，抓紧研究公积金归集扩面的制度措施，完善提取贷款审核程序，健全资金流动性风险防范机制，确保资金安全风险可防可控。二是重视党建、真抓党建。落实“三会一课”、民主生活会等制度，确保次数不缺、时间不省、内容不少、效果不虚；规范干部选拔任用程序，完善干部培训、轮岗、交流制度。三是全面履行党风廉政建设主体责任。认真学习贯彻中央和省、州纪委全会精神，压实管党治党政治责任，紧盯关键少数、重点岗位、关键环节，强化对权利运行的监督制约,坚决遏制违规违纪行为，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，推动公积金管理工作高质量发展。

州文联党组：班子凝聚力不强，贯彻落实“双百”方针、坚持“二为”方向不力

■反馈问题

党组领导作用发挥不明显，政治站位不高，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。整体谋划和推动全州文艺事业发展乏力，全面履行部门职责有差距。班子凝聚力不强，民主集中制执行不严，担当精神不足。意识形态工作责任制落实不力，文化阵地引领作用发挥不够。对党建工作重视不够，党建政治引领作用发挥不够，党内政治生活不严肃，缺乏斗争精神。违反组织人事纪律。履行全面从严治党主体责任不力，班子成员履行“一岗双责”不到位。违反中央八项规定及其实施细则精神，超标准发放工会福利。执行财经纪律不严，单位内部财务制度缺失。

■整改意见

一是强化政治建设。切实加强理论武装，深刻领会、坚决贯彻习近平总书记关于文艺工作的重要论述，团结带领全州文学艺术联合界贯彻落实“双百”方针和“二为”方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，聚焦主责主业履职尽责。二是强化基层党建。切实加强对社会组织党委的领导，发挥好党建的政治引领作用，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，增强斗争精神，严格遵守组织人事纪律。三是强化从严治党。切实履行全面从严治党主体责任，自觉接受监督，压紧压实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，建立健全财务管理制度，严格执行财经纪律。

州红十字会党组：履行党建主体责任不到位，深化机构改革和构建风险防控体系工作滞后

■反馈问题

党组领导作用发挥不充分，政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，重大事项决策程序不规范，重大工作推动不力，理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理体系不健全，意识形态工作责任制落实不实不细。党内政治生活不严肃，党务政务公开不及时，干部培养力度不够。落实中央八项规定及其实施细则精神不到位。对廉政风险防控不重视，执行财经纪律不严格。

■整改意见

一是进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实意识形态“四种责任”，规范党组议事决策程序，稳妥推进红十字会改革，完善州红十字会治理体系。二是以政治建设为统领，履行党组全面从严治党主体责任。坚持思想建党和制度治党同向发力，突出政治功能，严肃党内政治生活，加强信息公开规范化，接受社会监督。三是强化党内监督，健全完善廉政风险防控机制。狠抓制度落实，切实加强救灾减灾物资仓储、发放及捐赠款物管理使用的风险防控，精准查找风险点，规范工作流程，有效防范岗位廉政风险。四是认真落实中央八项规定精神和省、州实施办法。严格执行财经纪律，持之以恒正风肃纪，营造红十字会系统良好政治生态。

州教育体育局党组：廉政风险意识不强，统筹教育体育发展有差距

■反馈问题

党组领导作用发挥不充分，政治站位不高。贯彻落实中央和省州党委政府决策部署不到位，对教育体育事业发展和改革研究谋划不深，教育体育工作融合度不高。党建工作与教育体育工作结合不够，党组织政治功能发挥不明显。意识形态工作责任制落实不到位。干部队伍建设有差距，年轻干部、党务干部培养不足，教师人才队伍建设统筹不够。领导班子成员工作作风不实，工作安排部署多、监督检查少，深入一线调研不够。监督执纪宽松软，廉政风险防控机制不健全。落实中央八项规定及其实施细则精神不严格，“四风”纠治不彻底，形式主义、官僚主义不同程度存在，落实“基层减负年”有差距。

■整改意见

一是增强“四个意识”，充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用，加强党对一切工作的领导，凝聚班子合力，推进教育体育工作融合，促进教育均衡化发展，提高竞技体育水平，坚决把中央和省州党委政府决策部署落到实处。二是以政治建设为统领全面推进党的建设，突出基层党组织政治功能发挥，以党建工作为抓手促进教育体育工作。落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。强化领导班子建设和干部队伍建设，切实改进工作作风，着力解决干部队伍和人才队伍“青黄不接”的问题。三是压实管党治党政治责任，强化监督执纪问责，抓实党员干部日常教育管理，强化廉政风险防控，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，推进全面从严治党向纵深发展。

州住房城乡建设局党组：履行人防工作职责不到位，管党治党宽松软

■反馈问题

四个意识不强，“战时防空、平时服务、应急支援”的思想树得不牢。党组领导作用发挥不够，落实上级关于人防工作要求差距大。人防工程建设管理制度不健全不完善，人防工作融入城乡建设工作不够，重审批轻监管，已建成的人防工程维护管理缺位。人防要素保障不到位。管党治党宽松软，部门廉洁风险突出，防控措施不力。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放奖金、加值班费和津补贴。

■整改意见

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，准确把握领会中央、省委、州委关于人防工作的指示精神。二是强化党组的领导作用，统筹力量抓好人防工作。认真贯彻落实党中央决策部署和省州党委人防工作改革发展要求，在融合、统筹上下功夫。三是提高政治站位，落实好意识形态工作责任。班子成员要切实履行“一岗双责”，把意识形态工作纳入党建工作责任制及领导班子、领导干部目标管理，强化人防工作保密意识。四是坚决扛稳压实管党治党政治责任。以党风廉政建设为重点，抓好党建、党风廉政建设各项要求的落实，推动管党治党走向“严紧硬”。加强干部日常监督管理，加大干部培养交流力度，强化监督执纪问责，运用好监督执纪“四种形态”，经常性开展谈话提醒工作，抓早抓小，防微杜渐。

州委机要保密局(含州密码管理局、州保密局)：对党员的政治引领和教育管理不够，履行管党治党政治责任不到位

■反馈问题

对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不深入，对意识形态工作不重视。纪律规矩意识淡薄，主动接受监督的意识不强。重业务、轻党建，对党员的政治引领和教育管理不够，党支部战斗堡垒作用发挥不充分。履行管党治党政治责任不到位，党风廉政建设工作责任制落实不力，存在形式主义。违反中央八项规定及其实施细则精神，违规发放值班补贴，违规报销购买食品费用。

■整改意见

一是以党的政治建设为统领，健全完善单位学习教育制度，认真落实意识形态工作责任制，筑牢党员干部思想基础，确保“党管机要保密”的政治原则不折不扣落到实处。二是严肃党内政治生活，自觉坚持民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，严格执行党支部“三会一课”制度。三是加强对干部职工的教育管理，强化纪律和规矩意识，自觉接受监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

中共楚雄州委巡察工作领导小组办公室

2020年3月28日